此次老旧小区加装电梯，在百姓掌声的背后是社区工作人员和居民代表历时近一年的努力，他们尝遍了老旧小区加装电梯三大难之难并全力攻克它，徐州市首部老旧小区加装的电梯才得以在管道社区开工。

探究：

老旧小区加装电梯究竟有多难?

管道社区业主委员会主任张孝明总结三点，包括群众发动难、资金筹措难和政府审批难。

“为什么说群众发动难?因为老旧小区加装电梯需要利用、改造楼梯间的公共区域，所以就要到市物业管理中心办理既有住宅结构变动许可手续，而这一手续办理的前提是全体业主都要签字同意，众口难调，这其中的难度可想而知。”

张孝明介绍，好不容易让大家都同意签字了，钱从哪来则是又一个难题。

“加装电梯费用不少，除了电梯费和施工费，还有房屋安全鉴定费、地质情况勘探费、地下管网迁移费等费用。不仅如此，老旧小区加装电梯还牵扯到费用分摊问题，电梯首层在三层，一、二楼住户不用，可以不掏钱，那么三到六层住户如何分摊费用?这都是问题。”

关于政府审批难，张孝明告诉记者，管道社区加装电梯得以开工，是他和居民代表历时近一年、跑了十余个部门、盖了十余个公章努力的结果。因为《徐州市既有住宅增设电梯建设管理暂行办法》出台尚不足一年，很多部门还都是摸着石头过河，所以张孝明和他的电梯伙伴们对相关职能部门服务跟不上、不到位还是能理解的。

克难：

历时近一年终于完成百姓夙愿

明知有难，还要克难，因为克难的终极目标是完成居民尤其是老年人“轻轻一按，上下轻便”的夙愿。

《徐州市既有住宅增设电梯建设管理暂行办法》是2018年4月2日出台的，在这之前，张孝明和他的电梯伙伴们就开始筹备，包括调查摸底哪些单元有加装电梯的想法，借鉴他山之石学习外地城市解决老旧小区加装电梯问题的经验等;

四月初，管道社区加装电梯工作正式启动，遵循“业主自愿，资金自筹，政府指导”原则，最后20号楼1单元，121号楼1单元，126号楼3单元成为首批申请加装电梯的单元;

申请加装电梯简单，要想全体业主同意签字就不那么简单了，这项工作足足做了两个月;

全体业主同意后，下一步该如何跑部门、办手续?社区求助泉山区房产服务中心，房产服务中心安排专人带着他们跑部门、办手续，节约不少时间;

每部电梯加装费用约40万元，关于资金分摊，这三个单元是这样安排的：一、二楼免费用免补偿，三楼为基数，大约分摊1万多元，六楼最受益，分摊6万多元。除此之外，每户受益户每年支付600元电费以及600——800元的电梯维护费;

“因为我们企业有档案馆，所以地勘报告保存的非常好，这笔地勘的钱我们帮居民省了。又因为我们小区60岁以上老人占小区总人口的40%还多，我们早就有给居民装电梯的想法，所以早早的就把地下的管线架空设置了，此次装电梯的地下管线迁移费也省了。”

看得出来，能为老百姓省钱，张孝明作为业主委员会主任很是骄傲。

声音：

愿为老旧小区加装电梯制模板

根据施工计划，我市首部老旧小区加装的电梯将于六月初在管道社区20号楼1单元投入使用，连同另外两部次第开工并投入使用的电梯在内，这三部电梯将是管道社区的实验梯。也就是说，下一步社区将按照统一外观、统一设计、统一方式等原则在社区推广，让更多的居民尤其是老人上下自如，舒适每一层。

泉山区房产服务中心有关负责人介绍，《徐州市既有住宅增设电梯建设管理暂行办法》发布实施后，泉山区高度重视，成立了由房产服务中心牵头的临时工作机构，负责协调推进相关工作。该中心制定了相关规范文本和文件，组织相关部门召开了增设电梯动员大会，张贴宣传公告，鼓励业主积极申请增设电梯。

“2018年，房产中心共接到28个单元业主申请增设电梯，涉及8个办事处、18个居民小区。目前，有3个单元即管道社区的3个单元符合开工条件并顺利开工。”

该负责人最后表示，会在管道社区3个单元顺利加装电梯的基础上总结经验，统一所需手续的标准，简化申请部门的流程，让更多的社区和居民对老旧小区增设加装电梯一目了然，更加积极的推进此项工作的开展。

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